◎ 陳松荺
有立委提議在立法院院區到中興大樓間約五十公尺處蓋天橋或是挖地道，以免讓立委雨天淋雨，網友對此議論紛紛。蓋天橋或是挖地道需要多少工程費用我不很清楚，但身為國會助理，倒是可以分析一下效益的部分。
根據公督盟所統計的立委出席率，最高的財政委員會達九十八％，最低的司法法制委員會也有八十六％，但了解內情的人就會知道，帳面上的出席率絕對無法反映真實的出席狀況。主要是因為議事規則雖規定每週一、三、四為委員會開會時間，但實務上，召委都會將一週的三次會議合併為一次會議，以體貼同仁，無須為了簽到還大老遠從選區趕來。換言之，只要三天的其中一天來簽到，在帳面上就算是三天都有來簽到，加上部分立委簽到之後就閃人，因此，看質詢率才比較能反映出立委上班的狀況。
按公督盟的統計，各委員會的口頭質詢率，從出席率的八、九成，平均下降二至三成，最低的司法法制委員會不到六成，證實了部分立委簽到後並未質詢。若說真有需要用到天橋或地道的話，那就只是方便立委諸公前往簽到時不會淋到雨吧！
立委諸公領取高額俸祿，卻連最基本的開會都做不到，委員會在審查法案時，經常可見到因為未達法定人數而開不成會（只要三人耶），召委還要叫各部會聯絡人去「請」委員來開會的荒謬狀況。立委諸公連基本的開會、質詢都懶得來，到底有什麼資格要求蓋天橋或是挖地道？
（作者為國會助理，台北市民）
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