◎ 葛傳宇
法務部廉政署偵辦桃園縣前副縣長葉世文貪瀆案，給外界一個「終於辦大案」的印象。
然而廉政署從二○一一年七月廿日掛牌運作以來，台灣透明組織三位學者專家共同研究發現，廉政署預算與員額嚴重低編、廉調之間欠缺真誠的合作辦案，以及廉政署本部與政風人員之間的疏離感等因素，造成肅貪績效不如預期。
尤有甚者，來自基層政風的六千件情資，廉政署只有不到一百名廉政官，根本無法消化。若能改善前述內部與外部不利因素，說不定會有更多葉世文落馬，也更符合人民期待。
本人五月底代表台灣透明組織參加國際透明組織亞太地區會議，與會的廿六國代表，經過本人逐一深度訪談，僅澳洲、緬甸、紐西蘭、巴紐、索羅門群島以及萬那杜等六國沒有中央層級的反貪專責機關。換言之，大部分亞洲國家均設置反貪專責機關，但是大多數與會代表都認為該國之肅貪績效有待加強。各國共同問題在於決策者之政治意志不夠，以及肅貪專責機關欠缺獨立性。台灣目前制度設計肅貪有檢察署、廉政署以及調查局之鐵三角關係，雖然都隸屬法務部長，但是實際運作與人民期待仍有落差。幸好廉政署還年輕，記取亞洲其他國家教訓，台灣廉政鐵三角共同建立內部與外部的真正交叉火網（而不是交叉駁火），將是未來肅貪績效的關鍵。
（作者為台灣透明組織副執行長）
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