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管中閔令學術界震驚的評論

◎ 牛明

一向重視指標的馬政府被洛桑學院打臉,行政院國發會主委管中閔出面解釋,不僅沒改善問題,反而坐實了洛桑學院對台灣之評價。

本年度台灣排名退步兩名,「企業效能」、「政府效能」為排名滑落的主要因素,兩者分別退步七名、四名。如政府先詳加檢視細節,之後提出改善策略,則國人可對「政府效能」此項抱持期待。然管中閔率爾將此問題歸責於太陽花學運,已失其作為政府經濟建設關鍵幕僚之職責。而管中閔本人做此之評論,更是令人震驚。

管中閔為中央研究院院士、國際經濟計量學之大師。詳加驗證數據,應用數據分析時事,本為其專長;堅持學術倫理,實事求是,本應為其風範。然直接將台灣競爭力排名歸咎於太陽花學運,沒有提出資料佐證,僅以洛桑學院的問卷調查期間正逢太陽花學運,推測受訪人的回答受到影響,得到對「政府效能」和「企業效能」受衝擊之結論,一方面已違反計量經濟學者之基本學術專業,另方面也扭曲數字之意義。

洛桑學院詳細說明問卷調查資料比重僅占三分之一,且問卷調查期間為今年一月至四月,此問卷調查期間與太陽花學運重疊亦僅約三分之一,或許部分受訪者因太陽花學運而改變原先之評分,但這些改變是否已嚴重到可扭轉台灣「企業效能」、「政府效能」兩者之排名?又或者會影響排名,但是否嚴重到可降低四到七名?太陽花學運衝擊台灣競爭力之說法,正是數據不會騙人,但是編數據或解釋數據的人會騙人的最佳明證。

平心而論,競爭力排名升升降降本為常事,不需過度在意。真正的問題在於造成升降的原因是否攸關百姓生計、平民福祉,是否應解決,是否可以解決。而管中閔一席話,讓大家了解「政府效能」降低不是沒有原因,以及此問題難以解決,更凸顯我國嚴重的問題。我們所要擔心的是,為何國際學術界重要大師、國內計量經濟學界之棟樑,在成為政府官員後,竟失去其經世濟民之專業,淪為出一張嘴的泛泛之輩。

國人批評馬政府小圈圈用人,擔心國內人才流失。實際狀況是國內人才濟濟,但一被政府聘用,則龍困淺灘,被環境束縛成四不像。如不能擺脫人才進府成庸的現象,豈能奢望台灣得以永續發展。

(作者為財經研究人員,台北市民)

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