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水利節之痛

■張炎銘

六月六日水利節,但身為水利人員,面對近年來環保意識高漲,造成水資源開發延宕,尤其是地方行政首長、部分民意代表、環保人員,不承認開發案已通過環評審查,故意拖延、封殺水利建設,讓筆者在水利節有著只是揮之不去的憂慮。

最顯著的兩個例子是「曾文越域引水」及「湖山水庫」。兩個案子都已通過水利及環評的專業分析,外加立法院同意預算的民主程序,但地方不配合,幾乎要讓這些重大建設胎死腹中。

地方首長也許是迫於環保人員壓力,也許是另有政治企圖,也許只是個人既定的印象而影響判斷。例如有些人一直認為隧道會嚴重影響生態,但看看最注重環保的瑞士,單單二十世紀後半段就建了約八百公里的自來水管隧道,以及約二六○公里的交通隧道,而全世界最長的「歌塔德高鐵隧道」仍在施工,長度是五十七公里,要花二十年來完成;「曾文越引」兩段加起來才約十四公里長,會嚴重影響生態?環保人士擔心隧道會造成地下水流失,其實地下水大都存在沖積平原,台灣有九大地下水區,每年抽用地下水就約五十億噸;而隧道通過山脈岩層,岩石解理、破碎帶之內是有地下水,但比較之下,其單位存量是微不足道。雪山隧道開鑿,「據說」(並沒有真正調查過水量)總共流失上億噸地下水,先不論此數字是否正確,上億噸水何足道哉?若以曾文越引完工後每天增供六十萬噸水量估算,一年即可增供自來水二億二千萬噸!

水庫,一直是環保原罪,但想想:湖山水庫的水每天三十萬噸要優先提供民生使用,以取代水質不良及為了防止地層下陷而必須封井的地下水,難道不應該?難道雲林縣居民要永遠喝逐漸劣化、污染的地下水?

至於環保團體極力宣傳保護的八色鳥,台灣各地從北到南皆有其蹤跡,包括石門水庫、台中大坑、中興大學、白河水庫、曾文水庫、高雄六龜、澄清湖、美濃雙溪公園等,即使在雲林地區,其棲息地亦分布在十數個林班地,湖山水庫淹沒區只占其中的一部份。況且,水利單位也已擬具「八色鳥保育計畫」,並經林務局及環保署審議通過「湖山水庫八色鳥保護替代措施」及「生態保育措施」,將來湖山水庫的八色鳥族群,很可能因此將是全台灣最繁盛、興旺的。

政治、環保人物只要祭出「反對圖利財團、保護環境生態」的口號,則審慎研討、辯證多年、通過環評及預算的水資源計畫,似乎就該斷頭、送終?

為了台灣的發展,水利節,就請大家多多包涵,聽聽一名水利老兵誠懇、心痛的肺腑之言。(作者為水利署簡任工程司)

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