◎ 范姜提昂
理論上，特偵組不必然淪落為「御用」工具；但歷史告訴我們，權力核心的安全感越脆弱，就越會扭曲體制，把政府機能納為鬥爭政敵的武器。
大家熟知的錦衣衛，原本是明朝「衛所兵制」的一個衛（類似一個旅），是明朝正規軍，負責護衛皇帝。但朱元璋出身低，懷疑臣民不服、會造反；錦衣衛是他最信賴的精兵，於是賦予偵查權，將正規部隊扭曲成「禁衛軍兼特務」。
到了明成祖，發動政變成功，因為得位不正，比太祖更沒有安全感！錦衣衛駐紮在宮外，調兵不便，又屬正規軍，該走的行政流程都必須走，明成祖覺得朝廷的「體制規矩」讓他煩、讓他不安。於是，就從錦衣衛篩選最精華的官兵，另組東廠，做政治偵防、鎮壓反動勢力，並回過頭來監視錦衣衛。
重點在，由「錦衣衛精華」組成的「東廠」是交給皇帝最信任的太監（司禮監或秉筆太監）統領，官銜簡稱「提督東廠太監」。從此，東廠由原屬錦衣衛的「外臣」身分，轉為「內臣」身分。提督東廠太監只對皇帝一人負責，凡事都可以越過朝廷體制，不受任何牽制。
兩相對照，很有趣！最高檢察總長也是從全國檢察官擇優組成「特偵組」，專辦高官大案，包括總統涉案在內。這點，與「錦衣衛的精華組成東廠」氣味頗為相同。令人不安的是，東廠直屬皇帝寵信的太監，是為了方便違法濫權，寧可錯殺一百，也要消滅可能的造反者。這整個「濫權運作的基本情境」，特偵組就有！
檢察總長由總統提名任命，總長權力來自總統，就像「提督東廠太監」權力直接來自皇帝。這層關係已經注定：如果總統大失民心，或失去安全感，或其他精神性問題，使他毫無罪惡感，兩者會很容易一拍即合！
以史為鑑，從正規軍錦衣衛另組東廠，就是要擺脫體制約束，滿足皇帝私心。特偵組雖在體制內，卻嚴重特殊化，只要總統不正常，必成亂源，非廢不可！
（作者為台灣北社副秘書長）
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