◎ 李彥賦
彰化地檢署日前針對環保袋採購弊案，將卓伯仲等十六人依貪污罪嫌起訴，對此，卓伯源受訪時表示，檢方「沒有查到公務員收到任何好處，廠商更沒有送公務員任何一毛錢」，因此不能按照圖利罪起訴。在這群法律系畢業的高官你來我往、相互叫囂之下，似乎也讓我們看到了檢調「辦綠不辦藍」的真實圖像。
卓縣長的一席話，其實點出了檢方起訴內容的最大問題：「瀆職的主體」以及「得利的對象」到底是誰？首先，依照檢方的起訴條文來看，貪污治罪條例第六條第一項第四款乃「違法圖利」之罪，只要有公務員明知違法而使有人從中得利即能成罪。在本案中，檢方只辦到採購違法、「敝盛公司」得標的部分便起訴，卻隻字未提卓伯仲為什麼對敝盛公司百般優待、甚至無償挪用馬、吳競選總部一千萬資金供其資金周轉？背後是否有行賄的事實，但只因「收賄者」是不具公務員身分的卓伯仲？這些金流方向及犯罪動機在扁案中交代得一清二楚，但從彰檢起訴書中卻皆不得而知！
此外，彰檢在起訴書中甚至明確表明，卓伯仲在所有相關業務都得到卓伯源的充分授權，也因此卓伯仲才得以據此脅迫相關承辦人員。但彰檢卻刻意忽略卓伯源是否有賦予卓伯仲發揮「實質影響力」的事實，使其全身而退。當初在龍潭購地案中，辜仲諒與吳淑珍皆證稱「扁均不知情」，但最高法院以及特偵組卻以臆測之詞認定扁「不可能不知情」，而判扁為貪污共犯；如果用相同的標準來看，卓伯仲利用彰縣的台北辦公室與廠商斡旋、利用首長官邸對縣府官員下令指揮，卓伯源應該都「不可能不知情」，「瀆職的主體」呼之欲出，但彰檢卻未起訴卓伯源，這種切割辦案、辦綠不辦藍的偵查結果，明顯已構成刑法「濫權不追訴」的刑事責任！
（作者為永社公共關係委員會副主委）
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