◎ 鄭兆倫
近日台北市延吉街部分住戶發動要求餐飲業退出社區，過程宛如去年「師大商圈」居民與業者抗爭之翻版。隨著都市居民對於生活水準要求不斷升高，住商高度混合使用的台灣都市，政府若不積極推動政府、業者、居民三方的互相瞭解的雙贏機制，如同延吉街與師大商圈的抗爭必將持續發生。
綜觀幾起抗爭事件，社區居民要求不外乎將重油煙、高噪音、影響交通，以及營業時間影響正常生活等「敏感性商業活動」排除。因此，政府在短期內應在業者進行商業登記時、提供包含土地使用等合法性檢驗資料，避免不合法商業活動持續進入社區；中程上則應深入瞭解社區居民不喜歡的「敏感性商業活動」有哪些，並公開結論讓業者評估敏感性商業活動進駐社區的風險；長期上，政府則應檢討敏感性商業活動的土地使用法定程序，再進一步調整以「台北市土地使用分區管制規則」為基礎的土地與建物允許使用範疇，並將「納入居民意見」作為審核敏感性設施進入社區的必要程序。
（作者為商業發展研究院佐理研究員）
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