◎ 楊德源
近十年來，台灣的所得分配日益不平均，目前的所得稅制，在扣除額、捐款的抵扣方式，更加深此一趨勢。所得越高的人，已經有比窮人更多的避稅方式，列舉扣除更是善加利用；對所得低的人而言，極不公平。同樣金額的政治、慈善捐款，或任何其他列舉扣除項目，對低所得的人來說，減的稅有限；高所得的人則可減更多的稅。
今年新增五歲以下扶養子女的扣除額兩萬五千元，以照顧所得較低的人。實際上，此一措施的實際減稅額度，對稅率為五％的人來說，只有一千兩百五十元；稅率為十二％的人，則減少了三千元的負擔。設計上應該是累進制的所得稅，在扣除額上，所展現的卻是累退制：所得越低的人，付出的代價越高。更糟糕的是，富人可以經由此一管道，爭取更多的利益保障。近年來，台灣的各項減稅措施，似乎就反映此一趨勢，富人得到的減稅，比中產階級要多更多，更深化所得分配不均。
一百萬的政治捐款，級距為五％的人，只有減少五萬的所得稅負擔；級距四十％的高所得者，則可減少四十萬的稅。換言之，所得越高的人，越能夠藉由捐款的方式，爭取政治人物對他們利益的支持，並減少更多的稅負。
所得稅的申報季節又到了！扣除額、捐款、列舉扣除在所得稅上的不公平待遇，讓生活在社會底層的人，永遠難有翻身機會。現行所得稅扣除額的設計，讓他們本來就很渺小的聲音，更加微弱。呈現台灣人常講的殘酷事實：有錢的人講話就大聲，沒錢的人講話沒人聽。若真的要照顧中產階級，某些扣除額應該直接列為減稅額，至少不論所得高低，大家減少的負擔都一樣。
（作者為國立高雄第一科技大學財務管理系主任）
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