◎ 雲程
馬英九總自詡：現在台灣與美國的關係是斷交以來最好，並舉軍售與多位美國高層官員來訪為證。表面上看似如此，但聽馬言還必須觀馬行。
其一是代表降級。台灣當局看重對美關係，慣例上皆由部長或次長等重量級外交官駐美。馬英九卻反常的在九月十九日任命無外交資歷的密友金溥聰擔任此職。金在洋洋自得辯稱只有其可「精準傳達」馬意志之餘，卻忘記馬此舉無異只准一家雞犬升天。大家更憂心忡忡的是：難道馬接下來想做的事，私密到連專業外交官員也無法「精準」理解或不准預聞的程度？馬已將「眾人之事」禁臠化。
其二是顛覆體制。就在馬英九吹擂台美關係、任命密友駐美之前，外交部在八月廿三日修訂公布〈北美事務協調委員會「暫行」組織規程〉令。比起斷交後一九七九年二月廿三日所頒布的〈北美事務協調委員會組織規程〉，新的〈組織規程〉多了「暫行」兩字。將台方對美機構的〈組織規程〉由「正式」偷改為「暫行」，是明顯的片面降格。
新〈暫行組織規程〉多出第八條內容：「本會於中華民國『與美國恢復外交關係後』裁撤之」。查「北美事務協調委員會」是一九七九年台美當局為因應外交關係終止而設立的白手套機關。其存在有兩個前提：法律上，則為美國國會在上述變局之下所制定〈台灣關係法〉的一環；政治上，代表美國在中國赤化三十年後正式給予「實際管轄中國」的ＰＲＣ（而不是ＲＯＣ）不可逆的「政府承認」—根本不可能出現ＲＯＣ與美「恢復外交關係」的事態。馬在對〈台灣關係法〉使什麼笑裡藏刀計呢？
馬政府對美降級與顛覆雙出，似預告了其未來橫衝直撞的對美政策。不妥、不祥。
（作者著有《放眼國際：領土地位變遷與台灣》）
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