■ 劉文仕
立法院總質詢時,蘇院長因偶爾坐著聽取立委質詢,招致質詢立委不悅,引來一些小插曲。官員應站著答詢,是一種禮節,事實上蘇院長也注意到了這個小細節;問題是,聽詢時能不能坐下來?
八十九年五月間,為落實對行政部門的監督,並有效進行政策辯論,始修法採「即問即答」方式。議場也在未修議場規則的情形下,先行配合於兩邊加設「質詢台」與「備詢台」;同時,為體恤閣揆全天候應詢的辛苦,特別在備詢台增設座椅,供閣揆自行視需要使用。這本來是國會的一項人性化貼心措施,只因為在制度變革的時候,正好由唐飛組閣,是時間的巧合,外界才會誤以為是為唐院長的身體著想才設置的。
由此可見,閣揆聽詢時的坐或立,重點不在於法上「能不能」,也非關禮儀,而只在於情況「允許不允許」?如果委員與閣揆一來一往,忽站忽坐,膝蓋關節也受不了;如委員發言時間較長,甚至只單方質詢,不要求答詢,閣揆還一直站著,反而會「切到」(辜負)立法院設座椅的一番好意。
(作者為立法院前法制委員會科長)
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