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自取其辱談國共套招ICAO

◎ 李文博

第二十屆的「亞太經濟合作會議」(APEC) 閉幕。APEC是我國少數可以參加的國際組織,每年照例舉行部長級年會以及經濟領袖會議,部長級會議由經濟及外交部長參與,領袖會議則是由各國元首參加;領袖會議是整個年會的尾聲,象徵意義重於實質,大家一起照個相,發表個不痛不癢的宣言,會議就落幕。

由於領袖會議是個儀式性的會議,所以不會進行實質議題的討論;真正要談事情,只有利用會議期間,個別舉行雙邊會議。我國因為受到中國打壓,所以象徵主權的外交部長不能參加部長會議,只能由次長代表;而總統也不能參加領袖會議,只能指派一位「代表」與會。今年,馬英九總統照例指派前副總統連戰擔任「領袖代表」與會,而連戰也利用這個場合,與胡錦濤舉行了「連胡會」。

根據報導,今年的「連胡會」,連戰向胡錦濤提到兩岸有關台灣參與國際組織等願景尚待落實,而胡錦濤表示,將認真研究台灣以適當方式參與「國際民航組織(ICAO)」活動云云。

這顯然又是國共雙方的套招演出!聯合國有十八個專門機構,例如我們所熟知的「世界衛生組織」(WHO)以及「世界貿易組織」(WTO)皆是其一,那麼多的專門機構,不知何以單獨挑出「國際民航組織(ICAO)」這個不痛不癢的機構?

而且,請求中國協助台灣加入國際組織,簡直就是找鬼開藥單!台灣之所以被國際組織拒於門外,馬英九之所以不能參加APEC領袖會議,不都是因為中國的打壓?現在「被害人」居然洋洋自得於「加害者」高抬貴手,豈不是自甘做為附庸?

況且,自一九九七年以來,我國不斷推動參與世界衛生組織,迄今都還只能在世界衛生大會開會期間以「觀察員」身分旁聽,無法實質參與該組織的任何計畫與活動,連戰捨此不談,反而去提個ICAO?

最後,中國領導階層即將換屆,胡錦濤也即將去職,不可能在對台政策上有重大變化;換言之,這只不過是馬英九內政失敗,轉而透過外交議題,來轉移焦點的另一個手段而已!

(作者為前駐美外交官,台北市民)

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