◎ 吳景欽
劉姍姍遭監察院以違法失職彈劾，更爆出非法僱用中國籍人士幫傭，而可能涉及洩漏國家機密。可議的是，從事件一開始，身為主管機關的外交部，在未調查前，即先給予清白的保證，更屬離譜。
劉回台後，外交部雖立即調查，卻無任何懲處出現，而是在輿論強烈壓力下，才先為停職處分。而現今，雖然監察院已針對劉為彈劾，但懲戒與否，仍須經由司法院公務員懲戒委員會來議決，不僅須有一段時間，且即便決定為懲戒，若非處以最嚴厲的撤職處分，而僅給予休職、降級、減俸，甚至是記過或申誡了事，則如此的懲罰效果，實難防止公務員的違法亂紀，而劉於美國僱用律師與認罪所賠償的高額費用，勢必也得由全民來買單。因此，彈劾只是初步，檢方的訴追才是重點。
劉剋扣菲傭薪資，不僅涉及公務員登載不實文書罪，且關於所剩一半的薪資，只要落入私人口袋，即涉及貪污治罪條例第五條第一項第二款的公務員詐取財物罪，此罪的法定刑不僅在七年以上，更可併科六千萬元以下罰金，實屬貪瀆的重罪。除此之外，以監視器全程監控菲傭的行為，不僅限制其行動，更侵害其人身自由，此於國際法上，被視為相當嚴重的國際犯罪，而在我國，亦有刑法第二九六條第一項使人為奴隸罪之處罰，且基於普世管轄權，依據我國刑法第五條第九款，即便犯罪地在美國，其行為仍為我國刑法效力所及。凡此行為，皆涉及刑法之重罪，更使我國的形象受損，惟其於回國後，針對這些行為，不僅予以全盤否認，更對於在美國認罪一事，完全不認帳，彷彿美國刑事司法在羅織其罪名。也因此，若我國檢方仍消極以對，只會助長更多的不法與貪瀆。
而面對如此嚴重的不法情事，身為主管機關的外交部，理當趁此機會，為自律與自清，惜卻反其道而行，而僅想以掩飾或化小事的方式來處理，即便無與不法者同流合污之實，亦難逃監督不周之責，監察院所要調查的對象，自不應限於劉姍姍一人。
（作者為真理大學法律系副教授）
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