■鄭天佐
每位總統在卸任前，總希望能留給人民津津樂道的功績 （Legacy）。甘乃迪雖然以戰爭邊緣策略與赫魯雪夫交換條件從古巴撤退飛彈，成功的避免了一場核子浩劫，但是他最令人稱道的功績卻是太空探索計畫，透過美國太空總署的成立使美國在短短幾年內，太空科技超越蘇聯捷足先登月球。尼克森的功績在於和佔世界五分之一人口的中國建立正常外交關係。卡特任內政績平平，他的歷史功績來自卸任後在人道上的執著和持久的貢獻。雷根的成就在於對民主自由的堅持，一再稱呼蘇聯為邪惡帝國，用軍備競賽逼使蘇聯經濟崩潰，導致歐洲共產政權的全面瓦解。強森、福特和大布希似乎沒有留下特別令人讚賞的功績。小布希再兩年即將卸任，他當然擔心能否給美國人留下人人稱讚和驕傲的歷史功績。
布希總統一月底在國會的國情咨文演說，花了近半時間強調美國外交政策。一般人注意到的可能是他對伊拉克、中東、伊朗、北韓等國採取的強硬立場，太過進取有侵犯人權之虞的反恐策略，和保守的社會福利政策，但這些只是一般政策的重申，並非他心想留下的功績。他也提出增聘七萬名基礎科學和數學老師的計畫，並在將來十年每年加倍在數理科學研究的投資，以加強科學教育和研究提升美國的經濟競爭力，這些也都只能算是經常政策的宣示。
他特別強調美國人必須戒掉用油成癮的習性，他答應今年增加能源研發投資百分之二十二，並承諾在二○二五年前使美國不再依賴中東汽油。他也以大量投資研發綠色能源以取代石油為己任，這才是他想成就的歷史功績。汽車的普及化源自福特的廉價多銷商業策略，促成人類汽油的大量使用和對石油的依賴。以油商起家的布希和出身依靠油田富有的德州，小布希總統立志使美國人不再依賴石油，確實深具遠見。為了地球的健康和人類的將來，我們當然樂見並預祝布希成就他期望的歷史功績。
看看台灣，李登輝推動民主政治，留下華人政權首次總統直接民選的歷史功績，為全世界自由民主國家的領袖和人民所稱讚。陳水扁總統也即將在兩年左右卸任，我們也希望他能留給台灣人民足以稱道和驕傲的歷史功績。
（作者為澄社社員，中研院研究員）
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