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張老闆、六輕與外勞

◎ 李仁耀

自由時報八月八日報導「二越勞脫逃,雇主登報懸賞二十萬」!以刊登懸賞啟事的方式,每人十萬元的代價要找二名脫逃外勞,廣告的刊登價格為十六萬八千元,至少要花三十六萬八千元,相當於台灣一個大學畢業生一年的薪水。張姓老闆經營鋼鐵加工廠申請的外勞配額僅六名,一次跑掉二個,人力馬上少三分之一,工廠的營業損失估算將近三百萬元。張姓老闆認為鋼鐵工廠工作辛苦又沒有本地勞工願意接手,原本接單滿載的生產線立刻面臨人力短缺窘境。

張姓老闆的案例,事實上反映的是目前多數希望大量引進外勞的雇主心態。老闆們只希望利用較低的薪資聘請外勞,又不願意提高薪資,聘請本國工作穩定並具有較高生產力的勞工,分享經營的果實。試想,以近四十萬元聘請外勞,在同樣的工作下,如果以六十萬元的年薪,難道沒有本國勞工願意做嗎?雇主的雇用決策往往只看到雇用外勞能夠多賺多少錢,然而,忽略了外勞脫逃所造成的經營不穩定性(及社會成本),張姓老闆的工廠就是一個好例子。

台塑六輕的檢修工程也是相同的狀況,如果台塑公司願意多雇用本國勞工,利用本國質優價廉的勞動力,而非過度地依賴外勞,不但能夠提供國人就業機會,相信台塑工安事件的發生機率會比現在低得多。同時,目前台灣的失業人口主要構成,以國、高中學歷者為主,此部分失業人口與外勞引進嚴重重疊,而在就業市場形成替代效果,是故政府應立即檢討外勞引進政策,降低外勞引進數量,提高外勞引進門檻,這樣企業才有誘因提高本國勞工的薪資,避免台灣的就業與所得重分配繼續惡化。

(作者為國立高雄應用科技大學國際企業系副教授)

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