◎ 許惠峰
特偵組以侵占公有財物及洗錢罪起訴李前總統，明顯之雙重標準與悖離「侵占」及「一事不再理」等基本法律概念，分述如下：
一、返還款項是否仍構成侵占與馬英九特別費案標準不一。
本案之外交部返還國安局之款項二億五三四○萬元，早於九十四年十月二十五日經台綜院董事會決議返還國庫，與馬英九特別費案於案發後將匯入自己帳戶之特別費捐出，同為返還款項，結果卻不相同？
二、李前總統是否知情認定標準與江國慶案標準不一。李前總統是否知悉劉泰英之行為而應就其行為同負其責？依特偵組辦理江國慶案刑求之標準，承辦軍事檢察官並非當然知悉下屬刑求之行為，何以本案李前總統當然知悉劉泰英之行為？
三、本案不符「易持有為所有」之侵占行為要件。侵占罪之要件必須有「易持有為所有」之行為，換言之，侵占後之款項必須屬於李前總統所有，始足當之，本案之公款係存於台綜院之銀行帳戶，而台綜院係屬財團法人，由劉泰英擔任第一任董事長，李前總統僅曾受邀擔任榮譽董事長，財團法人乃一公益法人，其財產屬於該法人所有，並非基金會之董事所有，此乃基本法律常識，亦為一般人所熟知。是以，本案公款縱未返還，亦非屬李前總統所有，如何能構成侵占罪？
四、本案違反「一事不再理」之原則。依刑事訴訟法第二六○條「一事不再理」之規定，不起訴處分已確定或緩起訴處分期滿未經撤銷者，若無發現新事實或新證據者，不得對於同一案件再行起訴。其目的在保障被告不受司法機關對於同一事件不斷地調查起訴，以保障基本人權，本案事實已於徐炳強案中曾經調查過，當時並未起訴李前總統，今於無任何新事證之情形下起訴，顯然無據。
綜上所述，特偵組於二○一二大選即將開始之際，以雙重標準及悖離基本法律概念之方式，起訴李前總統，實難杜悠悠之眾口！
（作者為文化大學法律系副教授）
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