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國債鐘 粗糙的騙術

◎ 吳海瑞

著名的國債鐘(the National Debt Clock)是紐約房地產商人自掏腰包在時代廣場設立的,當時是一九八九年,這位企業家擔心政客過度舉債而禍延子孫,所以想分分秒秒提醒美國人民,每個家庭平均為政府背了多少債務。

二十多年後,負債屢創新高的台灣馬政府,依立院財委會要求,設立了台式「國債鐘」;財政主管能否因此誠實面對高漲的財政赤字,並生警惕、改善的決心,基本上是令人悲觀的。

心態上,財政部長是閃躲、矛盾的。記得一年多前,國民黨立委陳淑慧質詢時,李述德被要求說明國家財政狀況是屬於「良好、尚可、不健全、惡化」哪一大類,他的答覆是「財政狀況漸趨困窘、財政結構有改善」,勉強承認不夠健全。

今年四月,產業創新條例將營業所得稅由二十五%降至十七%時,李述德卻表示,短期內一定會造成稅損,但政府可藉由財務操作開源節流,財政即便困窘,但還是相當健全。

形式上,「山寨版」的國債鐘「藏」在財政部門口的LED看板,走跑馬燈方式明顯不同於原創者將數據直接展現在專用看板、並置於人來人往的鬧區上;警示作用大大降低。這也是一年前美國「國債」破表突破十兆美元時(包含幣別符號之外只有十三個位數可用),讓人震撼的原因。

最重要的一點,台版國債鐘有太多的算計!它只揭露中央政府長、短期負債,並以此計算平均每位國民負擔額度。前兩者合計四兆五千多萬,分攤到每個國人約二十萬元;可謂極盡稀釋之可能。因為僅舊制軍公教人員退休金的六兆八千多萬,就遠高於此,而地方政府的負債等也未計入;如果包含這些隱藏債務,已高達二十兆以上。若再比照原版以每戶(台灣約三人)負擔計算,則是兩百七十萬元,而不是區區的十九萬七千元。

一個平時財政良好的國家,極可能會由於「潛在債務」的湧現而破產。台灣的高潛在負債,才是執政者和人民更要擔憂的。這一部分不想透明的國債鐘,是在敷衍立院,還是在欺民?

(作者為企業經理人)

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