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都更 走火入魔

◎ 林健正

都市更新住宅改建不是不重要,但是做與不做走偏鋒皆非城市之福,低層建築物窳陋且非防火構造或鄰棟間隔不足,有妨害公共安全之虞;建築物因年代久遠有傾頹或朽壞之虞、建築物排列不良或道路彎曲狹小,足以妨害公共交通或公共安全;居住環境惡劣,足以妨害公共衛生或社會治安等等劃定為都市更新地區,想必無人不認同。

然而,台北市政府似乎為了都更而都更,而訂出過度媚俗的政策,以過度的容積獎勵揠苗助長,都更隱藏的重大利益來自這些過度的容積獎勵,而公部門宣導都更政策時,亦常以都更可提高房地產價格為說辭誘導民眾,其結果是現實社會裡上下交相利,但是真正受益是少數的建商,獲利常以數億或數十億計,卻留給一般市民更加擁擠的生活空間,這樣的都更政策必將後患無窮。

從房地產的價值談都市更新,實在是非常錯誤的教育,當都更走火入魔時,也代表著都市計畫放棄人口總量管制的原則,也失去追求提升環境空間品質的理想,當那些已有合理基準容積的集合住宅,在都更後容積普遍不當的灌水,是否也意味都市計畫的全面失靈或失守呢?

公共設施與人口密度是否有一個合理的比例是衡量地區環境品質的重要指標,城市居住環境空間品質改善之道在於全面清查公有土地,以變更公有地使用分區做為公共設施使用為原則。該有所為而不為,卻一頭熱,全面搞都更,令人質疑目前的都市更新是否混淆了一個城市長遠發展的目標以及社會的價值觀?藍綠兩黨市長候選人以及台北市民實在應該仔細考量。

(作者為社區志工)

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