◎ 林濁水
「ＥＣＦＡ早收清單如此漂亮」，行政院長吳敦義如是說。
馬政府把ＥＣＦＡ當天大地大的事業，早收清單當成天大地大的勝利。
但是管理大師梭羅卻這樣澆冷水：「ＥＣＦＡ沒那麼重要，台灣競爭力關鍵要靠創新。」
大師既然這樣說，本來認為競爭力最重要是要依賴中國，「站在中國這個崛起巨人肩上」才有前途的馬政府，便趕緊學舌起來說，沒問題，既然有了ＥＣＦＡ，七月便可以提出創新的產業策略。
問題是一般國家應該先有產業發展戰略，再根據這戰略談經貿協議。事實上中國和台灣談ＥＣＦＡ正是這樣做的。
由於北京把節能減碳當一回事，因此鋼鐵等高耗能產業最近宣佈取消部分出口退稅，在這策略下自然大方地讓台灣鋼鐵、水泥、金屬製品列入清單。
又由於北京現在升級，「騰籠換鳥」是產業戰略，面板、高端工具機、石油裂解和太陽能都是重點前瞻產業，於是前三者，一點也不顧馬英九情面，堅拒台灣列入早收清單，後一者中國握有的關鍵原料、稀土金屬、矽晶等「優勢產品」不列入中國的早收清單。
面板不列入是逼台商去投資，五大通用塑膠、三大合成纖維原料和一些高階精密機械不列入，是要保護自己升級的空間。
除了經濟戰略外，中國還有政治戰略。儘量把數字湊得好看以收買台灣人心。石化、大宗的五大、三大不列清單，找一些關稅低到一至二％來湊數，工具機方面找一些台灣已失去競爭力的來湊數。
相對於中國先有政、經戰略並找行家來和台灣進行攻防，馬政府卻為了國內政治消費，訂下談成時程，讓自己官員陷入被動，又說談成會推出產業策略，結果連產業策略都落入被中國主導的危機，只知拿清單表面數字炫耀，根本是被賣了還替人數鈔票！
（作者為前民進黨籍立委）
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