◎ 葉昱呈
屏東女高中生搭乘台鐵列車遭性侵事件，鐵路局難辭其咎，並已構成國賠要件。
首先，一列吊掛四至八節車廂的火車，僅配置列車長一人，且必須負責查票、補票、監控行車安全、服務旅客等工作，顯然人力不足以維持車廂秩序。
其次，列車廁所並未安裝警鈴，以備乘客身體不適或遭受歹徒攻擊時按鈴求救，在設施上顯有嚴重缺失。
再者，鐵路局明知鐵路警察因人力不足，無法配置於每輛列車執勤，以維護乘客安全，卻未僱用民間保全人員加強巡察工作，在管理上顯有疏失。
另依據國家賠償法第三條規定，公有公共設施因設置或管理有欠缺，致人民生命、身體或財產受損害者，國家應負損害賠償責任。又最高法院八五年台上字第二七七六號判例，亦指出國家賠償法第三條所定之國家賠償責任，係採無過失主義，即以該公共設施之設置或管理有欠缺，並因此欠缺致人民受有損害為其構成要件。因此，筆者認為鐵路局不應將此事件定位為普通刑事案件，而置身事外，應展現最大誠意主動協助被害家屬申請國賠，始符合社會正義。
（作者任職屏東縣政府）
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