◎ 李慶烈
一個擁有國會遠超過半數（高達近四分之三）席次的執政黨與總統，由其來執行ＥＣＦＡ政策為何會不具有民主正當性呢？這問題不是個弔詭，而是個悲哀！原因乃在總統府與立法院外，有超過半數的人民至今仍對ＥＣＦＡ表達不清楚或疑慮，而高達五至七成認為ＥＣＦＡ需經公投的民意一再的被漠視。
馬政府該走出權力巨塔，主動透過黨政同步的協商機制，主導立法院黨團推出ＥＣＦＡ公投的提案（期間則可仿效美國歐巴馬總統，藉由多場次的政策說明及／或辯論來說服人民），這才是做為一個總統該有的職責，也是一個民選總統對全民負責的表現，而不是違逆民主原則，一再藉由「鳥籠公投法」架空立法院外贊成公投決定的多數民意。
需注意，得想辦法讓這ＥＣＦＡ公投是個有效公投才行，它代表著執政者願放下掌控執政權的權力傲慢，展現對人民力量的謙卑。因此，同時進行「公投法補正」才是解決當前台灣民主制度問題的釜底抽薪之計。
（作者為淡江大學電機系教授）
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