◎ 劉順明
ＥＣＦＡ宣揚了一年多，竟仍有七十八％民眾認為，政府沒有把ＥＣＦＡ說清楚、講明白。是宣傳不夠？還是ＥＣＦＡ本身有問題？
一個本質好的產品，運用適當行銷策略、出色的廣告創意，絕對有助於銷售；然而，一個本質差的產品，越是行銷、廣告，恐會加速這個產品的死亡！
ＥＣＦＡ這個產品最根本的問題在，許多國人不認為它對自己有利，甚至會帶來傷害，自然就不會想支持。會有這種疑慮，主要是政府宣揚「透過簽訂ＥＣＦＡ，與其他貿易夥伴洽簽ＦＴＡ」，卻又顯得相當沒有把握；等於是告訴全民：ＥＣＦＡ這個商品的品質，連廠商（政府）也無法保證！
更可怕的是，當中國都已公開說：支持台灣與其他國家簽ＦＴＡ「不是我們的政策」；但是台灣政府還是訂出時間表硬推。這是何等漠視消費者聲音的鴨霸廠商啊？
日前中國國務院總理溫家寶的「讓利說」，更讓人對ＥＣＦＡ感到問題重重。根據經濟部「兩岸經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ）之內涵及可能影響」指出，二○○八年我國對全球的貿易順差是一四八億美元，對中國和香港的順差高達六六七億美元。很簡單的邏輯，既然，台灣每年已經從中國「賺」那麼多錢，中國有機會與台灣洽簽ＥＣＦＡ，竟毫不思量如何平衡一下雙邊貿易，卻如此大方要「讓利」給台灣？這完全不合國際貿易談判常理！除非，中國覺得由這個協議的簽訂，它可以拿到比表面上的「利」更有價值的東西─台灣的本金（主權、政治經濟控制權）！
當近八成民眾不了解ＥＣＦＡ，意味著ＥＣＦＡ這個商品的消費者利益（consumer benefits）不夠，甚至是負面的。這不也反映在部分執政黨立委原本要幫忙宣導ＥＣＦＡ，但因說服不了自己，紛紛對「ＥＣＦＡ宣導策略」打退堂鼓的窘境？這正是政府對ＥＣＦＡ這個商品的核心利益（core value，即台灣透過ＥＣＦＡ與他國洽簽ＦＴＡ）毫無信心，進而導致市場觀望、商品滯銷的現象。
若政府仍沒意識到ＥＣＦＡ是品質問題，不是行銷問題；沒有提出改善品質的解決方案，卻是自欺欺人地致力於包裝、宣傳活動的加強；恐怕會讓越來越多人認識到ＥＣＦＡ的不堪之處，反倒更擴大及堅定反對ＥＣＦＡ的母體了！ （作者為美國卡內基美隆大學公共政策與管理碩士）
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