◎ 林健次
ＥＣＦＡ簽署之後，限期內必須對中國開放絕對多數的服務業。服務業的產值超過台灣總產值的七成，就業人數佔總勞動人口的六成。服務業之中，商業，包括零售、批發、餐飲、住宿，約佔台灣總產值的二成，就業人數約佔二成五，總就業人口約為二百五十萬人，是台灣就業人口最大的產業。
馬政府要比照給予其他ＷＴＯ會員國的待遇，開放零售、批發、餐飲給中國投資；ＥＣＦＡ簽訂以後，中國商人可以來台經營零售、批發、餐飲業務。在台灣都市、鄉下、大街、小巷所看到的大部分商店，中國人都可以來開店競爭。問題是，台、中語言類似，中國人口眾多，欲往台灣淘金者眾，而且中國企業與個體戶的法律與道德觀念低落，擅用法外方法競爭，又有宣稱台灣為其領土的鴨霸獨裁母國為其奧援，台灣零售店面將面臨生存不易，甚至遭鯨吞、蠶食的命運。
比照其他會員國的待遇，自然包括給予中國零售商管理階層的居留簽證。現行承諾是初簽三年，之後每年一簽，可以無限期延長。這就衍生了兩個問題。
第一、中國企業或個體戶在台灣開了一家店面，總可派個店長過來。一家小店戶，店長加員工也不過三、四人。因此，假如一家中資店面替代了一家本土店面，台灣就多了一個失業人口。以台灣小店戶之多，一旦准許中資經營零售、餐飲，失業率必然急遽向上躍升。中國企業常用經理、顧問、專家名義違法僱用大批中國員工到外國工作。中國在世界各地的工程承包案，違法大量僱用中國工人，就是如此。這種情形，台灣政府與行政體系擋得了嗎？
第二、由於「一個中國」的糾纏不清，商業簽證居留一久，很難不轉為台灣的身分證。這又衍生出外來人口取代本土人口的政治與社會問題，甚至產生類似新疆烏魯木齊的維、漢族群衝突的社會問題。
各式各樣的零售與餐飲業、小到如早餐店，是台灣平民百姓賴以維持生計的最重要就業管道。馬政府不告訴人民ＥＣＦＡ對這條就業管道的負面影響，也不讓台灣人民舉行ＥＣＦＡ公投，讓ＥＣＦＡ有討論的空間。台灣人自救之道之一，就是在選舉的時候，不要投票給馬英九支持的候選人，以免馬英九以為ＥＣＦＡ獲得支持，繼續蠻幹下去。（作者為留美經濟學博士、台灣教授協會社經組召集人）
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