◎ 沈建德
扁向美國軍事上訴法院訴願、美屬派告美，兩案都被駁回。他們的共同訴求是，舊金山和約第二十三條寫明美國是「主要佔領國」，而和約第二條只規定日本放棄台灣，沒說給誰，所以到今天台灣仍為盟軍佔領，是「主要佔領國」美國的軍事佔領地。
但約文第二十三條的目的，在賦予美國控制日本必須和蔣而非毛簽「中日和約」，而非在使台灣成為美軍佔領地。且「主要佔領國」不止美國一國，而除此之外還有「主要交戰國」為美英蘇中、「主要受降國」等。檔案顯示，日本放棄的台灣的前途，舊金山和約草約原規定由「主要交戰國」決定（不是由「主要佔領國」決定），若一年內這四國無共識，則由聯合國大會表決，台灣為美國的軍事佔領地的錯誤明顯可見。
而決定台灣前途的規則訂定之後，美國私下做「民調」才發現，中國大力宣傳開羅宣言決定台灣歸中國，而絕大多數的會員國相信，若貿然表決，台灣一定變成中國的，所以改由聯合國憲章決定，其第七十七及七十六兩條明定，日本放棄的台灣，其前途託管自治而獨立，白紙黑字寫於舊金山和約的前言，排除了台灣是「主要佔領國」的佔領地，不是美國或其他國家的。扁若要告，找聯合國的適當單位去告才漂亮。
（作者為前中興大學企管系副教授）
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