■蔡同榮
最近，民進黨黨內提出公辦總統初選的提議，並可採取美式的開放式投票制度提名不分區立委初選，其實，筆者早在三年前，即曾提案要求政黨初選應由公辦產生的提議。
就個人整理相關資料，國內反對引進美國初選制度之主要理由為：一、初選引發派系嚴重反彈，初選落敗之派系拒絕後續之輔選動員任務。二、在初選投票率不高的情形下，初選獲勝之候選人於大選中，不代表具備強勢競爭力。三、初選競爭過程會破壞黨內團結、加劇派系傾軋、候選人相互攻訐、脫黨與違紀參選。四、實施初選形同兩輪選舉，雙重耗用競選經費。五、其他政黨可能採取策略投票，設法讓實力強者先行出局。
而若實施公辦初選，則個人整理之後，認為將有以下之優點：
一、政黨公職人員候選人提名過程，不再受到黨內少數人壟斷或操縱，強化黨內民主性，落實人民利益，而且政府亦有提供選舉經費補助，採行公辦初選可以確保政黨國家公器化。
二、各政黨於同一日舉辦初選，非黨員之選民亦可投票，有效解決豢養人頭黨員之弊病。
三、贏得初選之候選人，比較符合一般選民之期待，代表政黨參加正式選舉時獲勝機會較大，可縮短黨意與民意之落差。各政黨同一天舉行初選，可以降低「侵入投票」或「跨黨投票」情事，增加各政黨提名候選人之正當性。
四、由政府辦理政黨初選工作，可以投入較多人力物力，並普遍增設投票地點，避免初選投票率低、代表性不足之疑慮。
因此，在此優勢之下，各政黨或許站在杜絕台灣不健全的黨內初選制度、防範黨內初選以人頭黨員充斥及賄選傳聞，支持政府出面主辦公辦初選，實是時勢所趨。（作者為民進黨籍立法委員）
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