◎ 林佳龍
八八水災重創南台灣，土石流沖毀家園，災民流離失所，但災後政府指揮系統混亂，許多災民未能得到妥善的照護，以致各界指責政府無能，撻伐之聲不斷。
由於我在災後即與志工投身第一線的救援工作，撫觸災民的悲慟，協助他們安置和重建家園，從危機處理和災區現場經驗來看，處置計畫必須搭配良好的溝通計畫，才能使災民感受得到，也有助於政府的形象管理，因此我建議政府應以專人專責的方式，為重災區每一個受災戶安排一位專屬的社工人員，做為單一窗口，做好個案管理，有效吸納和解決災民的問題。至於社工人員的來源，除了社工師、社工員之外，如人數不足，還可徵調僱用社福團體的社工人員，以及具有教師資格或專業證照的人。初期可以兩個月為期，解決最重要且急迫的災民需求。
政府現今在收容所設置社工站的作法，是被動回應災民的問題，因無專責且固定的「人」主動協助災民，難免讓災民感到無助或滋生抱怨，對政府救災的效果大打折扣。政府應以受災戶為單位，派遣社工人員專人專責專戶，直接面對重災區的災民，主動提供協助，包括供應基本生活物資、協尋親屬、填寫金錢補助和各項表格、安排緊急收容住所以及心理輔導等，以降低可能的二度傷害。
當社工人員發揮單一窗口功能，不但會減輕災民負擔，降低其受創後的焦慮，還可成為彙整災民需求和反映輿情的窗口，讓政府角色有效發揮，穩定民心，也挽救政府的形象。
（作者為大台中發展促進會理事長）
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