◎ 潘西對
媒體報導，台中縣的大里市公所擔心合併升格後，現有的市民代表沒頭路，於是邀請全市里長和市民代表共同開會，討論是否新增鄰里數。在原本市公所規劃以逾九千人為標準，經討價還價降低為八千人，以該市近二十萬人口計算，將從目前二十七里增為三十九里，多出十二席民選公職。當然，該市也將增加一筆里長薪資和相關款項開支，還有諸多文書上的行政成本。若其他升格為直轄市的縣市中的鄉鎮市也比照辦理，那在爭相自肥下，可以想見村里新增和切蛋糕一樣，切的愈多塊，民代便不必擔心沒出路沒甜頭。
在面對此一怪招百出的升格找退路運作下，不論是中央的內政部，或是轄區內的縣市政府，都應該以既有的管轄權力或核定與否，暫時全面不予核准，否則當地居民還未能享受到升格建設，便先被口袋掏空。
而類似此種大搬家式的新興地方亂源，中央早當在升格後多所防範。
特別是在一條鞭下的主計和人事，於地方政府即將編列下年度預算時，對於人事一定要凍結維持既有。不符合目標又誇大的借貸，一律不許編列；公庫中的結餘，更不可拿來大放送去加碼散財福利額度。因為此時不能去預防此種五鬼搬運，那將來升格為直轄市後，便是得概括承受一座座巨額債務高山，根本沒有經費去從事升格後的建設。
（作者為公務員）
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