◎ 葉宜津
ＮＣＣ針對中視／中天負責人變更案，事前大張旗鼓召開聽證會，幾乎所有的專家學者全部反對許可這件負責人變更案。大家的疑慮也都幾乎集中在跨媒體壟斷的問題上。結果，ＮＣＣ還是許可了這樣的變更案，無視於報紙、有線、無線電視台獨斷化的結果。使得媒體本身就成為政治、利益、財團的一部份，根本就喪失了第四權的監督性。
像這樣托拉斯的跨媒體併購案，ＮＣＣ根本不應該許可，結果ＮＣＣ許可了，然後附加一些看起來好像可以防止媒體壟斷的附款。但是細看這些附款，根本不痛不癢。那些附款對於中天／中視而言，本來就都在形式上可以做到的，然而實質上是不是這樣，ＮＣＣ根本也沒有能力查核，總之可以規避的方法太多了，根本也沒辦法達成防止媒體獨斷的目的。
所以一個本來就不應該許可的案子，ＮＣＣ改用迂迴的方式來許可。結果，現在反而是獲得通過的旺旺集團大量運用旗下的平面媒體出來批判ＮＣＣ，然後再利用旗下的有線、無線媒體以新聞報導的手段去轉述平面媒體的報導，讓外界感覺ＮＣＣ對中視／中天非常不公平的假象。結果吵一吵以後，ＮＣＣ再度讓步，一個旺旺集團就把整個國家通訊傳播委員會打趴了。
當一個媒體對於自家利益稍微受損時，就可以出來又用社論、又用報導、又刊廣告的方式加以批評，但卻不見其以相同的立場、篇幅來報導其他的事例。當媒體淪為財團工具以擷取自家利益時，這根本已經是媒體界醜聞。
將來我們也可以慢慢看到，只要有違背旺旺集團利益的事情，中天、中視、中時就會聯合砲轟，又是廣告、又是名嘴的二十四小時批判。或許今天的這份投書，明天可能也變成中時的批判報導或是中天、中視政論節目批判的對象。
台灣是一個民主多元的社會，跨媒體壟斷的結果，和所謂的公益就已愈差愈遠。因此，ＮＣＣ根本應該直接廢除原予許可但為附款的處分，直接為不予許可變更的新處分，才是真正杜絕媒體壟斷的根本之道。
（作者為民進黨籍立法委員）
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