◎ 張花冠
國民黨重新執政之後，面對民意高漲的社會，不願面對問題誠心解決，卻多反其道而行，運用其在國會擁有絕大席次優勢，行破壞國家體制箝制人民基本權利之實，集會遊行法修正案便是一例。
修正案，其中缺失可說俯拾皆是，例如：第三條「主管機關」是誰的問題？院版規定為集會遊行所在地的分局，將本法解釋及執行權限都掌握在各警察分局，果真證實台灣是警察國家？第四、八、九條「強制或自願報備」，雖然規定是報備，但第廿七條卻規定未報備、報備不實處五萬以下罰鍰，而且還明文規定要取得「路權」、「使用權」才可報備，故表面雖然是報備制，但實際上還是「許可制」。
第六條「禁制區及管制線」，院版將現行條文特定機關周圍不得集會遊行的「禁制區」規定，修正為「安全距離」外得為之。但現行條文禁制區劃定範圍有五十至三百公尺距離上限，修正案卻把上限拿掉，授權行政機關自行劃設，愈修愈後退。除了「安全距離」外，還新增警察局必要時得劃設「管制線」限制人車活動，逾越管制線可強制排除、驅離，而管制線如何劃設完全空白授權。第十一條「同一時地重複申請之處理」問題，同一時間地點有重複申請就可「事前」禁止集會遊行，主管機關甚至於必要範圍內可以限制或變更其路線、場所或時間。
馬政府對集遊法的態度可說是愈修愈倒退，國民黨急於通過該法，與民進黨五一七要舉辦嗆馬大遊行也不無關係。因馬政府施政漸不得人心，經濟成長大幅下滑，失業率攀升，以及過度親中導致主權淪喪等作為，將會逼迫更多台灣人民走上街頭表達不滿，而國民黨藉修改集遊法壓制人民的做法應只是其中之一，未來更多的「惡法」可能會層出不窮。（作者為民進黨籍立法委員）
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