◎ 李承哲
當初為加入世界貿易組織（ＷＴＯ），曾引爆台灣農民的流血抗爭，最後基於國家整體利益考量，政府還是在農業議題上做出讓步。目前ＥＣＦＡ爭議中，儘管馬總統信誓旦旦為維護農民權益，將採防衛條款不會開放中國相關農產品、勞工等來台，不過純就國際貿易談判而言，不可能一廂情願的希望對方接受我方的要求，而不對對方所提的要求作出適度的回應。政府是否會為了台灣總體經濟考量，再度在農業問題上做出妥協，值得農業界密切的關注。
為因應加入ＷＴＯ後國外廉價農產品搶食國內市場的壓力，早在一九九○年代初期，政府即花費龐大的經費與人力，進行國內農業結構調整與技術升級，希望能提高我國農業的國際競爭力，也曾大張旗鼓請來宏碁董事長施振榮為農業把脈，施董事長運用其所創建的微笑曲線理論，得出在農業整個供應鏈中，居兩端的種苗生產與品牌行銷是台灣農業利基所在。
事隔多年，種苗生產方面，政府雖訂定各種管理規範，唯因執行力因素，到了今日台灣大多數辛苦育成的品種早已流到對岸，讓中國若干農漁產品能站在巨人肩膀上，發展更快更遠，把台灣漸漸拋在後頭。在品牌行銷上，政府雖重金引進紐西蘭奇異果行銷團隊，企圖複製「係金ㄟ」奇蹟，卻沒有成功的案例。經濟學者以奇異果與花卉為例，點出兩者購買目的不同（一為吃，一為觀賞），行銷策略自然不一樣，更是一語道破農政機關多年來將「推銷」誤認為「行銷」（前者著重的是「賣方」的需求，而後者強調的是「買方」的需求）的思維與作法，更是導致農產品無法順利拓展國外市場的關鍵。
總體而言，台灣農業育種能力、生產技術與產銷理念，確實較對岸優秀。但是不容諱言，近幾年中國農業已經有長足的進步，有些部分像農業保險制度（特別是海洋水產養殖）、農產品分級認證制度、養殖物國際優良安全認證、環境生態補償、伏季休漁、生態足跡等等先進的觀念與做法，中國都已經進入實際推動的期程，我國卻還停留在委託研究與規劃的階段。
再這樣下去，台灣農業很快會嘗到如同這次世界棒球經典賽中，慘敗給中國隊的震撼，屆時怪誰都已於事無補。這樣的危機，馬政府到底看到了嗎？（作者為經濟研究所研究生）
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