◎ 呂文惠
為解決失業潮，政府部門盡施各種辦法，以減低失業率。繼上星期由人事行政局主導的放寬公務機關約聘員額管制，以增加約聘人員後，本週教育部又釋出三千四百個代理教師缺額的工作機會。
身為大專教師，對這類新聞我是一則以喜一則以憂。喜的是，如此一來明年學生就業率會比較好看，對學校招生有正面效果。憂的是，當計畫期程結束後，這些人要怎麼辦？
以放寬公部門約聘人員為例，曾經到各公務機關洽公過的人，對多數公務人員輕鬆的工作一定印象深刻，過年前也有媒體揭發幾個縣政府公務人員上班時間從事私人事務的消息，凸顯我國公務機關人員冗多的事實。在這種情形下，放寬約聘員額管制，在工作沒增加的情形下，人員增加了，多出來的人除了等著領薪水外，能做多少事？先不論這需要耗費多少公帑，這些臨時工作機會對年輕人而言，其實是包著糖衣的毒藥。
試想一個在公務機關輕鬆工作三年的人，養成了得過且過的工作習性，三年後，該計畫期滿，而景氣也復甦了，這些人能否適應業界的工作？一個企業主願意聘請這些在公務機關清閒了三年的人還是剛畢業的人？即使當中大部分都是認真工作努力學習的人，在求職時，也難保不受社會上對公務人員刻板印象所累。
政府的政策花的都是納稅義務人辛苦賺來的錢，在使用上就應有更詳盡的規劃通盤考量，考量永續發展，而不是只為解決當前的問題，卻製造了以後更大的問題。
（作者為靜宜大學教育研究所副教授）
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