---不只公衛 是信心問題
◎ 雪澄
用一個簡單例子說明毒奶粉衍發的「信心」問題：
有一個餐廳飯煮好時發現了一隻死蟑螂，由於一隻死蟑螂對人體沒有「直接傷害」，有廚師提議把蟑螂附近的飯拿起來就好，大廚說將死蟑螂附近一公分的飯拿掉即可，二廚說蟑螂臨死前可能有掙扎，比較安全的作法是將死蟑螂周圍三公分的飯拿掉。顧客聽了他們的爭論，雖然無法判斷誰對誰錯，火速的離開了這個餐廳。
現在的情況，馬政府就像大廚和二廚，不停的爭論哪一個標準才是合理的。要不說這個蟑螂的體積很小，要每天吃一百隻才可能有害；要不說廚房那裡可能沒有蟑螂，只是要不要抓問題而已。殊不知問題重點，不是在哪一個標準才是合理的，而是所有消費者都認為飯菜中是不該有蟑螂的。只要消費者對於風險如此認知，不論是大廚或二廚有理，這鍋飯、這盤菜都一定要全數倒掉。也只有全數倒掉，顧客才可能重新上門。
而馬政府從毒奶粉發生兩個星期以來，從「是否進口三鹿奶粉」到「是否使用大陸奶製品」，檢驗標準從「有沒有毒」到「多毒才有害」，一個剛上任的衛生署長為此下台，離別前呼籲所有國民要尊重專家意見，強調二．五ppm對人體是沒有傷害的。事實上，毒奶粉早就從一開始單純的公衛問題演變成一個信心問題，將這個問題簡化為公衛事件，才是政府處理毒奶粉事件最大盲點。
目前最可行的方法，是即刻要求中國乳製品全面下架，並禁止中國乳製品原料進口，直到消費者信心恢復為止。但為了防止不肖廠商為了避免損失，透過其他管道（如夜市）將現有產品銷售，持續造成消費者食用上的疑慮，政府應考慮將所有從中國進口的乳製品原料、半成品、成品低價收購，全數銷毀。這可能要花上數十億的預算，卻能一勞永逸的解決目前民眾對所有食品的恐慌。要知道，現今對食品的信心危機所造成的損害，遠較這些食品對消費者的健康傷害為大。拖得越久，只是讓更多的早餐店、麵包店、咖啡店，甚至賣場倒閉，到時候，政府要提振民眾消費所付出代價，將遠高於現在所投入預算。（作者為國立政治大學教授）
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