蘇勳璧/中台灣教授協會常務理事
二〇二六年,北韓正式修憲,刪除憲法中所有「祖國統一」表述,並首次在法律上明確將南韓視為另一個國家。這不只是朝鮮半島政治語言的改變,而是冷戰後東亞格局的重要轉折。
從此,北韓不再宣稱自己是「全朝鮮唯一合法政權」,而是接受「兩個韓國」並存的現實。這代表:即使血緣、文化、語言高度相近,也未必一定要追求政治統一。
這件事,對台灣與中國,其實具有高度啟示性。
長期以來,兩岸問題常被包裝成「民族統一尚未完成」的歷史問題,但若從歷史與政治現實來看,兩韓與兩岸其實存在許多相似之處。
首先,時間背景極為接近。
韓戰後,朝鮮半島於一九五三年停戰形成南北分裂;而一九四九年國共內戰結束後,中華民國政府撤退來台,兩岸開始分治。兩者都源自冷戰結構與內戰結果,而非單純民族問題。
其次,「曾經同屬一國」並不必然代表「必須重新統一」。
韓國歷史上長期存在高句麗、百濟、新羅等分立政權,真正大一統時間其實有限;中國歷史同樣多次分裂,而台灣在清朝以前,多數時間並不在中國王朝實際統治之下。直到清朝康熙年間,台灣才被正式納入帝國版圖,但治理時間也僅約兩百年。
因此,把「統一」描述成不可違逆的歷史宿命,本身就是一種政治建構,而非不可挑戰的真理。
第三,兩韓與兩岸,都呈現「民主體制 vs 專制體制」的對照。
南韓經過民主化後,逐漸形成與北韓截然不同的國家認同;台灣也在解嚴與民主化後,發展出獨立的政治制度、公民社會與民主價值。當制度差異越來越大,「民族共同體」的想像便會逐漸被現實政治所取代。
尤其值得注意的是,近年南韓年輕世代對統一的熱情大幅下降。多數人不再認為統一是「歷史使命」,而是高成本、高風險、甚至不切實際的政治口號。
這與台灣社會變化極為相似。
今天的台灣,多數民眾支持維持現狀,不願接受武力統一,也未必認為「統一」是必要目標。年輕世代更普遍將民主自由、生活方式與主體認同,看得比抽象民族敘事更重要。
問題是:當現實已改變,政治人物是否還停留在舊時代的語言?
近期國民黨主席鄭麗文於「鄭習會」中再次強調「九二共識、反對台獨」,並稱其為兩岸和平的「定海神針」。然而,問題的核心在於:北京所定義的「九二共識」,從來不是「各自表述」。
中國共產黨始終強調的是「一個中國原則」,而非「中華民國存在空間」。這也是為何許多台灣民眾質疑:當台灣民主體制、主權認同與中國完全不同時,繼續以「終極統一」作為政治前提,是否已經脫離現實?
北韓這次修憲,真正震撼之處不只是放棄統一,而是它承認了一件事:政治制度、國家認同與現實治理,可能比民族神話更重要。
東亞未來未必只剩「統一」或「戰爭」兩種選項。
兩個制度不同、價值不同、認同不同的政體,也可能在不互相吞併的前提下,尋求和平共存。
而這或許才是北韓修憲,對兩岸最值得思考的啟示。