立法院國民黨團與民眾黨團週二聯手通過「警察人員人事條例修正案」,退休警消所得替代率最高將提升到八十%;蔡政府時期好不容易推動的年金改革,出現了破口,國民黨團揚言接下來要處理公教人員,年改走向回頭路。行政院長卓榮泰說,立法院強行修法且嚴重違反法律,斷然無法接受、礙難執行。藍白把年金制度拉回原點,除加重年輕人負擔,惡化世代之間的公平正義,公務人員退撫基金也將提前破產。先前藍白才通過「財政收支劃分法修正案」,瓜分中央財權三千七百多億元,未來中央政府要推動的國防等重要政策,財政資源皆受嚴重擠壓。打擊中央執政,進而弱化台灣,這形同為中共謀台,大開方便之門。
國會之亂不止,朝野對立升高,對於立委擴權亂政,公民團體則要罷免。然而,社會大眾聚焦政爭,影響所及,則有淡化甚至轉移中共近期在灰色地帶衝突的擴大情形。海巡署上週接獲中華電信報案,指東北方海域海底國際電纜發生損壞,案發時間航經該海域的喀麥隆籍SHUNXING三九貨輪,我海巡艦艇則攔截未果。據調查,肇事貨輪掛牌登記為喀麥隆籍,另重複登記為坦尚尼亞籍。七名船員均為中國籍,船東則為香港籍。海巡署說,對照去年歐洲也發生海底電纜遭破壞等事件,從喀麥隆籍貨輪歷史航跡研判,不排除中國籍權宜輪進行灰色地帶侵擾的可能性。我國目前十四條對外海底電纜,承載大部分國際通信,研判這恐是中國對台「資訊封鎖」測試。另不尋常的是,該艘貨船在公海上還關閉位置資訊。「船舶自動識別系統」保持開啟,有助在海域活動透明度。其動態詭異,當屬國安層次的問題。
然而,外部環境風險上升,藍白則繼續強行通過爭議法案,包括「癱瘓憲法法庭」的憲訴法修法、「罷免連署須附身分證影本」的選罷法修法、「掏空中央政府財源給地方」的財劃法修法,以及本週通過反年改的「警察人員人事條例修正案」等案,造成社會紛擾不斷,政府也必須同時面臨內外挑戰。令人憂心的是,多數民眾都未注意貨輪切斷海底電纜的最新一波擾台動作。國際媒體如紐約時報、金融時報等均關注此事,報導認為這並非單純事故,並特別點出受損電纜主要連結台灣與美國西岸的海底網路。前年二月連接台灣至馬祖間的兩條海底通訊電纜,也遭中共漁船拖斷損壞,該年三月底才完成修復。船舶損壞海底電纜,先馬祖後基隆,顯示中共灰色地帶行動向東延伸。我方除增強巡查能量、積極發展韌性網路,針對海底電纜等關鍵基礎設施,也要就可能事故加強演練與應處。
中共進逼台海周邊,我海軍司令唐華去年十月接受「經濟學人」雜誌訪問時指出,解放軍正利用「蟒蛇策略」來壓縮台灣,準備執行封鎖。軍方的判斷,則與前述海底電纜遭斷的灰色地帶行動升高,可謂息息相關。台灣的國際通訊以聯外海纜為主,如遭受破壞,將嚴重影響行政機關運作及指揮管制效能。最近,國安局發布報告,示警中共藉由對台軍演時機,同時對我交通、金融等基礎設施,進行駭侵等網攻活動。一邊演練斷訊封鎖,一邊用複合式手法,在社群媒體散播爭議訊息,從「疑美」、「疑軍」、「疑賴」論等,削弱我國人對政府信心,升高社會對立氛圍。檢方近日並破獲退役軍職人員,用組小黨作為掩護,發展「狙擊隊」,準備策應中共襲台時破壞重要軍事設施,為標準「第五縱隊」。國會愈亂,中共對台動作也更加頻仍。
面對內外挑戰,賴政府除應處國會之亂,還必須提出國安機制精進作為。對於這類境外勢力的攻擊,蔡政府過去雖制定如「反滲透法」等法,但被認為還有侷限,防堵效果不足。中共對台滲透鋪天蓋地,但該法所列政治干預情形涵蓋面不夠完整。此外,法界提到該法僅有「天花板」,而無「地板」設計,包括中共並不會等到選舉期間才滲透,應修法羅列更多樣態,增訂符合比例的輕重刑度。面對中共滲透、侵擾等國安問題,亟待盡速強化相關修法工作,反觀現在立法院的政治結構,國人要有期待,簡直緣木求魚。尤其,藍白主導的立院亂象,甚至還打算進一步鬆綁國安法制,例如退將赴中參加政治活動得以免罰。把國安當兒戲,更反其道而行,國會之亂造成國安門戶洞開,中共的蟒蛇策略勢必更為蠢動。