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自由廣場》五教授同時申退 勿輕忽國防大學人才流失

◎ 姚中原

國防大學教授不應只具有作育英才的學術功能,如何將此高級專業人才運用暨發揮在「國防部」本部的戰略規劃、國防政策研析等高司單位;或將此博士級人力引進「國防安全研究院」,使國防院未來能成為台海軍事暨研究解放軍的全球知名智庫,是國防部必須思考的課題。

國防大學理工學院有五位具國內外名校博士學位的軍職教授同時申請退伍,其中有三位剛取得教授證書或晉升上校,隨即辦理退伍欲轉往一般大學任教,辭意甚堅,因校方一直未核准,被質疑阻撓退伍;後經立委協調並召開記者會,要求國防大學須在八月十六日前同意教授們的申請,避免影響這些軍職老師的未來工作權。

國防大學是我國最大規模的軍事學府,培養國家戰略人才和國軍戰術、國防科技、資源管理、法律與政治作戰等領導人才為宗旨,有重要學術功能。尤其軍事高科技人才的培育殊為不易,但由國家重點經費辛苦培育的五名理工科專業人才,在距最大服役年限各自尚有三年多到九年的時間,卻都選擇提前退伍、離開軍校;這不只是國防大學人才流失,也是國防部人才的嚴重損失,政府高層應予重視。

國防大學的校長、副校長及教育長等高階幹部,例由上將、中將與少將分別擔任,但任期皆極短,這不利國防大學的改革與發展。以校長為例,近廿年已更換十一位,只有三位任期超過兩年,許多只擔任七個月至一年即轉任他職;副校長也是如此,甚至上任三個月至半年不到就離職的大有人在。

正因軍職校長在位時間很短,不容易觸發其對國防大學的興革動機,他也難以洞悉學校長期問題的全貌。筆者建議,國防部或可考慮修改「國防大學組織規程」,參考國外作法,也就是增設一名「常任的文職副校長」,除可襄助軍職上將校長處理校務、協助解決軍職教授的實際問題與需求外,相信對國防大學未來的軍事學術研究及戰略人才培育,也會有更大的功能發揮。

此次五位軍職教授事件,絕非只是特殊個案,不能等閒視之,未來如何避免或減緩此類高級軍事人才的流失,亦即對無意願留任學校的教授,國防部或許可提供其他發展機會,在不違背教授意願下,將其轉任到國防部相關單位,或引進至「國防安全研究院」智庫服務。如何規劃暨充分運用上述高科技人才,使能繼續留在「國防體系」為國家貢獻軍事專業,將是文人部長的重要挑戰。

(作者是前國防部戰略規劃司簡任副處長、大學兼任教授)

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