◎ 趙萃文
根據全國護理師公會的統計，今年護理人員執業率僅有五八．四％。近半年就有一七二六名護理師離職，主因除了低薪與高工時外，還有防疫津貼發放等問題。另外，病患毆打醫護人員往往獲得輕判，亦是原因。護理師公會更公開向政府建議包括降低護病比、減免護理系學生學費並提供獎金、開放男護理師在醫院服替代役使執業不中斷等。
事實上，依據現行替代役制度，具護理師資格役男本就具有優先順位，可選擇服消防署替代役或社家署社會役，制度運作至今堪稱良好；惟鑑因兩岸情勢空前緊張，自一一三年元旦起，將徵集九四年次以後役男入營服役，施以實戰為核心的軍事訓練，並將役期延長為一年，申請替代役資格將只剩下家庭跟宗教役，役男人數將巨幅萎縮。故開放男護理師在醫院服替代役建議恐無多大實益，若修法單獨允許男護理師可直接服替代役，亦有違平等原則。
據媒體報導，在被問及女性服兵役時，蔡總統表示對於女性參與國防事務是樂觀其成的；而護理師荒毋寧是不可忽視的國安議題。外國立法例上《德國基本法》第十二條之一第四款規定：在防衛事件中，民事衛生及醫療事務，以及固定地點之軍事醫護組織中民事勤務之需要，如無從以自願方式支應時，則十八足歲至五五足歲之婦女得依法徵服該項勤務，但不得課予其從事武裝勤務之義務，亦足供我國參考。
由於少子化等原因，未來替代役員額勢必大幅縮水，影響全台救災救護勤務。他山之石可以攻錯，建議可仿德國憲法法意，修法賦予役齡女性服替代役，從事民事醫療及衛生勤務，同時強化醫護人員執業安全的法律機制。相關兵役法規及《醫療法》之修正皆有待各機關通力合作，讓全民不分男女一起守衛寶島家園。（作者為大學助理教授）
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