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自由廣場》誰從現行稅制得利?

◎ 魏思源

有錢人多繳稅,是量能課稅、公平稅制最基本原則,但我國的稅制卻是幫高所得者創造更高的節稅利益,劫貧濟富。

根據審計部總決算審核報告顯示,二○一五年到二○一九年綜所稅所得淨額一千萬元以上,平均列舉扣除金額高達一四○萬元,遠高於其他級距。此外,立法院預算中心的報告也顯示,二○一九年度綜合所得總額超過二百萬元,扣掉免稅額、扣除額後的所得淨額為零,因而免繳稅者高達二六七戶;其中還有二戶所得超過二千萬,一毛錢的稅都不用繳。而且此種不公平現象,還逐年上升,例如二○一○年僅四十八戶,二○一七年有二二一戶,二○一八年更飆到九三一戶。

我國現行所得稅法係採用累進稅率,隨著所得的多少,分為五%至四十%不等的五個級距。當定額的調高標準扣除額及薪資特別扣除額,對適用不同稅率的納稅人而言,將產生不同的節稅效果。例如當扣除額提高一萬元時,對低所得者適用五%的納稅人,只能少繳五百元的稅款;但對於高所得者適用四十%的納稅人,卻可以少繳四千元的稅款,兩者節稅效果差距甚大。

中研院院士朱敬一指出,台灣光是最有錢的一%家庭,就享有全台總所得十一.二九%,且有錢人因為政商關係、資訊來源等優勢,無論股票或房地產,投資報酬率都比一般人還高,形成「富者愈富」。而台灣的賦稅政策一向嚴重扭曲,就是鼓勵不勞而獲,及差別待遇(如不合宜的扣除額規定),前者是指證券、土地買賣的暴利,後者則是百姓很難享受到,或占不了多少便宜,但有錢人卻可輕易飽食一頓的節稅大餐;若這種向富豪傾斜的制度不改,等於政府獨厚大財主累積財富,最後就是社會貧富差距加大,也是民怨之所在。

貧富愈來愈懸殊,所得和財產稅制愈來愈不公平,財政部實在應該好好改革稅制,給民眾一個交代,才稱得上是全民政府!

(作者是資訊工程師)

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