◎ 陳炳煇、江雅綺
台灣電價凍漲多年，社會已經相當習慣低電價。但台灣一則倚賴進口能源、二則現今碳稅為零，長年維持超低電價，本已極度勉強。如今國際政經局勢巨變，油氣價格狂飆、通貨膨脹造成民生壓力，倘若電價持續凍漲，恐怕會傷害社會公義。
台灣近年經濟成長創下新高，政府防疫有成加上美中競爭局勢中的巧妙布局，轉單、擴廠與回流的加總效應，導致用電需求大幅增加。依據能源局二零二一年資料，全年用電已達二八三零億度，相較前一年增加一一八億度，增幅高達四點三％，也是近十年來最高增幅。其中用電最多、增幅最大的，是工業部門。工業部門用電約一六一四億度，占全體五十七％，且較前一年增加約一零七億度，也創下近年最高成長幅度。
而與此同時，國際上燃煤現貨較去年同期飆升二百九十％，LNG價格亦翻倍上漲。國際電價反映成本、也呈現上漲趨勢。
分析上述數據，在國際成本飆升、但國內用電增加且電價凍漲的情況下，意味著有些用電量較大的部門與產業，在近幾年享有全球政經局勢與政府政策的優勢，但卻跟一般未享有上述優勢的民生用電者，同樣在「電價凍漲」的大傘之下。當然，這些用電量大的產業，都是在市場上充滿競爭力、努力為台灣創造經濟成長。但無可否認，最終低電價造成的各項財源缺口，必須靠全民共同繳的稅金補貼。
其中用電量較少的產業或人民，必須一律承擔電價凍漲的後果，造成「不平等」。尤其在通貨膨脹造成民生壓力下，更會產生「雙重被剝奪」的感覺。
固然電價決議涉及諸多專業，實非單一因素可以定案；除了電價審議委員，外人亦難以妄言。但今年以來俄烏戰爭推動油氣價格大漲，證諸近幾年政府推動多元再生能源、促進台灣能源韌性，實有必要。而這幾年受益台灣經濟發展而獲利屢創新高的企業，必然也都感受到國際上能源排碳成本節節升高的趨勢。現今通貨膨脹造成一般民生壓力增加，電價審議，在諸多因素之外，是否也能多多考量社會公義？
（作者分別為台大機械系特聘教授、北科大智財所副教授）
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