與美國談神鷹三號軍購案
◎ 宋啓成
一九四四年六月六日，盟軍投入強大的空中武力與兩棲戰力，成功登陸諾曼第，納粹德國雖在當地部署重兵且構築強大防禦工事，但在盟軍戰機的「不對稱優勢」作用下，德軍最後仍無法擺脫戰敗厄運，諾曼第登陸於是成為敲響納粹德國喪鐘的重要一役。
然而，到了一九六五至一九七五年，美國參與越戰期間，欲以居絕對優勢的空中武力來擊滅北越時，卻是成效不彰，越戰因而成為美國開國以來的重大挫折之一。之所以成效不彰，乃越南遍佈森林的地理環境所致。
今年，自二月二十四日俄羅斯揮軍入侵烏克蘭以來，烏國軍民以反坦克飛彈、火箭，及刺針防空飛彈之類由單兵操作的武器裝備，一次又一次地抵抗俄軍攻勢，造成俄軍大量坦克、裝甲車與戰機損毀。在軍力上明顯屈居劣勢的烏克蘭，就是因爲善用這些個人操作武器，以致能扭轉乾坤；也可以說，這類武器成了烏國「不對稱戰力」的重要一環。
台灣與烏克蘭雖有惡鄰的類似處境，但就建構「不對稱戰力」而言，實不應等同看待。因為台灣四面環海，與烏克蘭和他國有綿長陸上國界的情況截然不同。越南叢林既然能使美國的空中戰力大打折扣，環繞台灣的海域也可能牽動自我防衛效果。畢竟當外敵欲入侵台灣，若不能克服台灣四周海域這道屏障，根本無法達成目標。因此，如何防止四周海域這道天險遭敵攻破，應視為防衛作戰不可或缺的一環。
日前媒體報導，「海軍神鷹三號軍購案，遭美以不符不對稱戰力原則回拒」，雖然國防部仍在積極爭取之中，但我們還是希望這項攸關海上國安的反潛直升機軍購案能順利通過。畢竟就自我防衛而言，台灣與烏克蘭各有特性，特性既然相異，不對稱戰力當然也不會完全相同。
（作者為前國防大學戰爭學院上校教官）
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