◎ 王昌國
陸軍花東防衛指揮部前少將參謀長韓豫平，因加菜金核銷二千八百八十元餐費不當，遭依貪污罪判處四年六月確定一案，引發不少的關注與批評，本文擬從罪刑相當的角度出發，希望能拋磚引玉提供修法的建議。
筆者曾受邀至嘉義縣政府演講關於圖利罪與便民措施之分際的題目，猶記得聽眾對於貪污罪的量刑反應很兩極，如果是搜刮民脂民膏的高官，判越重越拍手叫好；但對於不過是暗槓不到一萬元拾得物的警員，或是基層公務員因一念之差浮報加班費或差旅費，就至少要面臨五至十年以上刑度的案例，而且退休金可能也飛了，就覺得怎麼會有如此苛刻的立法，嘆息的同情聲此起彼落。
雖然有偵查中自白、繳回犯罪所得、情節輕微、顯可憫恕等減輕的特別規定，但對許多的個案，即便用盡減刑的規定，仍有「情輕法重」之憾，例如嘉義地方法院刑事第七庭以罪刑不相當、剝奪公務員身分及退休金請求權、不符比例原則等為由聲請大法官解釋，惜遭不受理決議。至於罪刑失衡的負面影響，例如法官可能會從嚴認定證據及解釋法律，且貪瀆者面對嚴刑峻法，通常是畏法不招，而非畏法不貪等，都使得防貪與定罪的成效大打折扣。
本文建議從提高立法密度的方式著手，如明確定義不法利益的金額在多少的範圍內，各別適用不同的刑度，以此予以妥適的區隔；或是透過法務部歷年的貪污犯罪類型做大數據的分析，將常見且輕微的犯罪態樣，考量是否予以排除在貪污治罪條例的適用範圍，而回歸到刑法來處理。否則若期望由司法者負起全責檢討改革，恐怕是打擊錯誤，不免治絲益棼了。
（作者為嘉義地院家事庭法官）
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