◎ 蔡哲明
屏東曾姓女子遭愛慕者糾纏不休進而遇害，藍營立委連日批行政院刻意拖延，質疑這與騷擾犯罪遲未立法有關，卻忽略了法律的「成文性」。
法學觀點針對成文法的定義在於「作成文書」，必須依照一定手續和方法，才能制定普遍效力的法律條文，透過通盤考量立法意義性、時移性、變動性且經過討論而制定。
警政署強調立法內容極為重要，法案必須聚焦因愛戀追求衍生的性別暴力行為，因為目前包含檢舉、追債、狗仔等都納入，民間團體提出內容與警政署仍有極大出入，因此需要跨部會來協調整合。由於這類跟騷行為常會發展成為急迫危險案件，必須針對行為準則明確定義進而避免侵害人權，一旦政府基於「阻卻違法」來執行公權力，必須在人員或財務損傷加以考量；立法成文也需符合比例原則，避免違背憲法賦予基本人權，才能合乎立法初衷，回應社會實際訴求。
法律成文一旦隱形，不僅失去公平正義，也讓所有案子待價而沽，最終造成「法律失衡」。
（作者為新聞研究所學生）
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