◎ 李中成
經過數月偵查，調查局遺失毒郵包案件，終以揪出內鬼而大白於天下。整起事件，固有個人因素，亦有結構因素，值得做為未來改革方向。
就個人因素而言，首先自與當事人素行有關。即因違常的生活習慣，如嗜賭、養小三，導致財務狀況不佳，當投機管道出現時，職業道德很容易受動搖。一旦跨出法律界線，與毒梟做了魔鬼的交易後，欲收手時，很可能因把柄遭掌握，為避免東窗事發，只得繼續下去。這時候，當事人心中將產生倖存者偏差，自我催眠式地樂觀認為，自己將一直是那個僥倖的成功者。
環境因素方面，又可分為局內及局外。在調查局內，緝毒工作長期是由承辦者「自己關起門做」。調查局的任務，有國家安全維護、重大案件偵辦兩大主軸，而職掌案件的型態，諸如肅貪、經濟犯罪、洗錢、資訊犯罪等，均屬智慧型的白領犯罪，僅緝毒一項具危險性，且在偵查手段上，仰賴長時間通訊監察、行動蒐證，加以破案獎金高，導致從事這項工作者，具有相當高的自主性，即使是長官，也可能因過去不是該領域出身，難以對案件置喙。
在調查局外，國內負責打擊毒品的，還有警政署、海巡署及憲指部，彼此的大致分工是：調查局負責上游工廠、警政署負責下游吸食者、海巡署負責海上走私、憲指部則專門針對軍人吸毒。至於本起案件的毒郵包，則是一種特殊形態，係自外國寄至台灣，在海關檢驗時遭攔截。調查局因早在海巡署成立之前，即設有航業海員調查處，專司偵辦海關貪瀆，這就使得關務人員查獲毒郵包時，或出於「討好」心態，將這類案件移交航調處。
從前述四大毒品查緝機關的分工來看，調查局因編制人力較少，主攻上游製毒工廠，恰能發揮優勢。海關將大量毒郵包案件交由航調處偵辦，原不符該局在緝毒分工的定位，但為爭取績效，豈肯將到手的案件交給其他單位？於是就造成航調處必須以不成比例的人力，偵辦為數甚多、但每個郵包毒品含量都甚少的狀況，管理上自然千頭萬緒。
期盼歷經這起案件，能讓調查局正視現實，化危機為轉機。
（作者現任調查局調查官）
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