◎ 李基勝
去年十一月初新北市政府公告，禁乘未具船型浮具出海釣魚，經交通部指摘其引用「發展觀光條例」及「水域遊憩活動管理辦法」有誤，且通令各縣市「釣魚不屬於水域遊憩活動」，並要求新北市撤銷該公告，致生爭議。
「觀光」及「海釣」由交通部及行政院農業委員會分管，遂有就「娛樂漁業」與「水域遊憩」為咬文嚼字之辨者；但兩者均屬地方業務而不能分。又其管理法源分別為「發展觀光條例」及「漁業法」。新北市既未如其他縣市，依據「娛樂漁業管理辦法」第五條第二項但書，另訂有關舢舨及漁筏等浮具得從事娛樂漁業之規定，當然不得乘未具船型浮具出海釣魚，新北市該公告實係「重申」現行法規之意旨，並非新創；惟「漏列」該規定。
為此，交通部通令「釣魚不屬於水域遊憩活動」，有忽視「娛樂漁業」亦屬「水域遊憩」之失；而新北市原應補正公告，不須另盼中央統一規範！蓋「娛樂漁業管理辦法」第五條既規定，娛樂漁業漁船應達一噸以上，且舢舨及漁筏不得經營，已足為禁止「波特船」出海釣魚之依據。
（作者為公務員，新北市民）
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