◎ 楊宗新
受疫情影響，全球主要汽車製造商幾乎陷入停擺，今年雖逐步開始復工，但因未及早下單，造成車用晶片市場供不應求，從而也讓我國晶片製造大廠台積電瞬間掌握話語權，動向備受國際矚目。這對我國半導體產業而言，可謂近年難得一見的有利契機。
自二○一四年開始，隨著中國發布「國家集成電路產業發展推進綱要」，設立半導體發展基金，以國家總體戰略高度支持半導體產業發展，我國湧現人才出走潮。二○一四年到二○一九年間，我國有超過三千名半導體人才轉赴中國任職，占全體從業人員總數的七％。這股出走潮直到二○一九年底，因美國制裁華為而引爆「美中科技戰」，才略微緩和。去年新冠肺炎爆發後，因我國防疫有成，甚至有人才回流趨勢。
回顧中國吸收我國半導體人才的方式，約略有三種，一是誘之以利：我國在長期薪資水準凍漲下，半導體產業的薪資約只有南韓三星的三分之一，中國廠商在挖角時，通常直接比照三星的給薪方式。二是授之以權：許多在台不得志，或已退休的中高階以上人才，會選擇到中國尋求出頭或事業第二春的機會。三是許之以願景：儘管中國的半導體產業尚處於起步階段，然而做為全球最大消費市場，加上當局對該產業高度重視，許多台籍人才因看好產業的未來性，而願意前往中國任職。
目前我國的半導體產業雖後勢看漲，然而一旦疫情稍歇，抑或是美國改變對中國的科技產業制裁措施，均可能再度掀起人才赴中潮。鄰近的日本，曾在一九八○年代執全球半導體產業之牛耳，然而在當時美國基於「恐日情緒」而有心抑制下，一九九○年代後逐漸消沉，更嚴重的是，日本政府未能及時預防人才外流，導致大量從業人員出走美國、南韓，從此日本半導體產業一蹶不振，再難進入全球領先群。
半導體做為我國當前最重要產業，逢此「彎道超車」的重要關頭，是否有望躍入研發領域、擺脫代工宿命，抑或是步入日本的後塵，端視政府是否支持。除在政策上有必要以國家戰略高度制定發展策略外，法規上亦應對技術人員的轉職完善競業條款，同時輔以宣導，方能確保人才根留台灣。
（作者為公務員，台中市民）
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