■ 張茂桂
從一九九四年台南北垣社區開始，到九七年新竹市全國眷村文化季，眷村文史工作現已逐漸擴展到桃園縣、高雄縣市、台北市等，也逐漸獲得社會注意。最近三重一村的拆遷保存與影片記錄、桃園全國眷村文化節、王偉忠先生拍攝自己媽媽與眷村生活紀錄片的放映等等，也重新喚起台灣社會對眷村生活與文化記憶的重視。
眷村文史保存工作，目前面臨兩大困難，一是政治的阻難。少數人認為眷村是不認同台灣的「隔都」（Ghetto），並拒絕承認眷村特殊文化與社區景觀有多元文化的積極意義。這裡面除了對人與歷史的誤解、誤認之外，也反映晚近政黨、國家認同衝突的問題。二是法源不足的阻難。關鍵在眷村的資產形態不同於文資法所假定的民間、公有建物或聚落，主管單位國防部主要的任務在於土地開發、資金運用與建設新城，如果主官缺乏推動意願，鮮少會主動進行文化保存的工作，與民間期望多有落差。根據目前「依法行政」的必要，以及其必然的「惰性」，則眷村文化在二○○九年底將隨眷村改建而拆除殆盡，在台灣的土地上消失。
而其涉及黨派支持與國家認同分裂問題，牽涉因素太多太廣，無法輕易解決。但是相關的社會誤解必須釐清，比如，眷村過去是軍人眷屬與子弟，現在則是榮民家庭，從不是單純的「外省人」家庭，絕大多數是多元族群的家庭。不只第一代通婚，第二代、第三代也通婚。眷村的歷史正是第一代外省人和台灣人居民共組家庭，從接納到落地生根的過程。而對大部分台灣出生的外省人後裔，「家鄉」，就是父母親、祖父母生活所在的地方。保存眷村文化，就是對其「家鄉」及家鄉記憶的保存工作。面對政治上可能有爭議的文化保存工作，必須用更寬廣的視野，非黨派利益的算計來處理，才能讓台灣成為大多數人認定的共同家園。
針對法源不足的問題，我們結合不同黨派立委，推動「老舊眷村改建條例第一第四與第十四條修正案」，去年十一月即通過政黨協商，國防部與文建會等主政單位也同意該修法方向，國、親與無黨聯盟也完成黨團簽署，但在立委選情加溫的大環境下，整個法案持續被延宕，只能留待下一個會期繼續努力。
眷村是很多外省人、台灣人母親，與其在台後裔不能抹滅的生命記憶；眷村保存對我們而言，在豐富台灣的歷史與生命共同體的光譜，我們推動主流社會在政治轉型中追求正義，展現出更大的包容與朝向未來的共善之意，讓這裡成為是我們所有人可能的家鄉。
（作者為外省台灣人協會理事長）
不用抽 不用搶 現在用APP看新聞 保證天天中獎 點我下載APP 按我看活動辦法
《自由共和國》來稿請附：真實姓名、身分證字號、職業、通訊地址及戶籍地址（包括區里鄰）、夜間聯絡電話、銀行帳號（註明分行行名）及E-mail帳號。
刊出後次月，稿費將直接匯入作者銀行帳戶，並以E-mail通知。
文長1200字以內為宜，本報有刪改權，不願刪改者請註明；請自留底稿，不退稿；若不用，恕不另行通知；請勿一稿多投。
《自由共和國》所刊文章、漫畫，將於 「自由電子報」選用，不另外奉酬。
Email：republic@libertytimes.com.tw