◎ 洪裕仁
報載台北畜產運銷公司原楊姓總經理遭罷黜後，不僅連降四級薪俸驟減，還被派去打掃廁所清洗地板淪為雜役。市長與新任總座則以清潔人員請假、自己也會去幫忙打掃等輕描淡寫一語帶過。筆者認為此例恰可成為思索如何改進文官保障制度之契機。
過往專制時期黨國不分，政府職務成為掌權者安插具裙帶關係之家臣屢見不鮮。經由多方努力，好不容易逐漸建立制度取代人治，彌足珍貴，亦成為進步國家之象徵；惟摧毀制度則如唾手可得般容易，允宜深思。
現今社會講究權責相符與課責，因此我國文官制度已賦予各地方首長不小之用人權，諸如機要制度之建立。縱使曾發生民選首長將屬員由委任迅速拔擢至簡任機要職務，遭譏用人唯私雞犬升天，惟仍於法有據，因首長畢竟負施政成敗之責。北市府擁有畜產公司近半股權，如此調動人員究屬用人唯才或私心作祟，尤其該員業經內部調查認定合法且檢察官查無不法已予不起訴，大眾自有公評。
上述人員可能異於公務人員保障法所稱之公務人員，但趁此機會，主政機關（例如公務人員保障暨培訓委員會）應討論若發生類此案件，該如何保護文官免遭羞辱，有何救濟制度，是否應如同檢察官察覺弊端主動介入調查（無庸坐等當事人求救）等等。
文官尊嚴影響國家施政品質不容小覷，文官保障應由制度面著手，而非奢求政治人物之施捨，方為正鵠。
（作者為公務單位人事部門主管，高雄市民）
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