■ 戴章皇
台灣每年吃掉一五○○萬元的豆腐鯊，也是全球唯一還沒有把豆腐鯊列入保育類的國家。農委會漁業署已經開始禁捕豆腐鯊，但引起漁民抗議，認為不顧漁民生計。做為海洋國家的台灣該如何面對這樣的困境？
海洋資源的浩劫中，豆腐鯊的滅絕危機只是一端，桃園觀音海岸大片已逾千年的藻礁，因為中油埋管現正遭到破壞，這不過是前幾天的新聞。同時屏東鮪魚季所能捕獲的鮪魚的尺寸，正逐年迅速下滑，連Discovery頻道都大幅報導。再者，台灣西部沿岸水產養殖興盛之地每年仍不斷地層下陷，這已經不是新聞。美聯社報導：近十年來石斑類這些珊瑚礁岩類在東南亞水域急劇減少，其中馬來西亞這個珊瑚魚基地的魚獲更銳跌九十九％。
珊瑚礁魚貨銳減九十九％對馬來西亞而言，當然無法承受。於是，馬國的漁業部與鄉村發展部合作，規劃在漁村中開始進行陸上的綠色海洋牧場，整個經費由國家負責。然後輔導捕不到魚的漁民開始轉為養殖，而且尋得技術發展生態循環養殖。讓海洋復育，也讓漁民受益。而他們只要把許多「補貼損失」的錢拿來做這件事，就順利地幫漁民轉型。因為「補貼損失」只是飲鴆止渴，卻無法徹底解決問題。
台灣不同！最高漁業行政機關漁業署不但要維護漁業資源，也必須照顧漁民生計，而此正是矛盾最大的地方。舉例而言，當漁民說沒有捕豆腐鯊無法生存、沒有用拖網捕不到魚、沒有抽地下水無法養魚，這些作法可能都是海洋資源與環境破壞的元凶，但漁業署不願意妥協的話就必須背上「不照顧漁民」的罪名。漁業署何其難也！
政府組織法未來將會成立「海洋部」，我們慎重呼籲政府能夠將「海洋資源永續」與「照顧漁民生計」這兩個目標分開。前者由海洋部門負責，後者則應交由「勞工部門」規劃如何轉型？如何讓漁民生存？一如照顧勞工一般。如此一來，海洋部門才能集中智慧與精神，好好亡羊補牢。
（作者服務於生技公司）
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