◎ 劉恆溦
台灣基進與民進黨部分立委正式公布《境外勢力影響透明法》（下稱台基版）完整草案內容；除此之外，時代力量先前推出《反境外敵對勢力併吞滲透法》（下稱時力版），這兩者屬於新立專法；修法部分，則是民進黨團提出《兩岸人民關係條例》修法（下稱修法版）。這些版本究竟有什麼差異呢？筆者認為，主要不同處在於「代理人身分界定」、「主管機關」、「罰則」三大面向。
第一，代理人如何界定？中國透過第三方國家或是人民團體滲透的手法層出不窮，修法版就無法應對如此手段，為了避免漏網之魚，台基版以「代理行為」判定是否為代理人。
第二，主管機關部分，時力版主張由國安局負責，但國安局不具有調查權，且直接隸屬於總統府，會衍生出總統擴權的疑慮，台基版主張由調查局負責，其調查官具有司法警察身分，可主動啟動調查。
第三，罰則面，時力版本只有行政罰鍰，未有刑事罰則，而台基版則兩者皆有，意即代理人若刻意不登記，則會面臨有期徒刑。
綜合上述，時力版及修法版立意良好，但台基版的考慮更為周全，更具嚇阻效用。無論何種版本，都應受到社會廣泛支持，才能有效地守護台灣的民主與自由。
民進黨黨團應堅守「保台抗中」的立場，好好把握二○二○大選前的最後一個立法院會期，讓外國代理人登記制度在台灣落實，深化台灣的民主防衛機制，切勿因藍紅勢力的抹黑與扭曲就因此暫緩修法，因為中共對台的滲透從來就不會暫緩！
（作者為成大政治系學生）
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