■ 林佳龍
中台灣在橫跨縣市界的中科陸續完工進入量產，高鐵在台中縣烏日鄉設站、通車形成台灣西部一日生活圈後，台中市、縣的社會經濟關係益形緊密，縣市合併升格以單一行政體系解決都會區發展問題的需求已益加迫切。
台中市議會早在二○○二年十一月三日便議決台中市升格案，而台中縣議會隨即跟進，在二○○二年十二月四日通過台中縣市合併升格直轄市案，建請中央積極推動。無論有多大的障礙，台中縣市兩大議會所反映的民意，就是大台中升格最正當、最穩固的基礎。
對此，我曾提出多項配套措施和政策訴求，例如聯結、改善苗栗至彰化的台鐵山、海線建構「台中山手線─大台中地區環狀鐵路網」，就是為了強化台中市核心區與外圍衛星鄉鎮交通網絡，為大台中都會區做準備；爭取加速中科與台中市區的聯外道路建設，積極改善台中的生活和教育環境，才能吸引和留住人才。中部國際機場應加速開闢專屬的民用跑道，強化關稅單位、設立物流倉儲區，以因應中科國際貨運需求。水湳營區的搬遷因攸關大台中都會新都心的發展，政府應立基於大台中的發展，加速與縣市政府協商、規劃。至於高鐵一日生活圈的形成，也為大台中發展帶來新契機。政府不僅要加速高鐵聯外捷運建設，還要結合大台中環狀鐵路網，一併把捷運開到中科去！
目前，中科北側跨台中縣、市界東西六十公尺聯外幹道因為縣市政府未齊一作為，而無法如期完工發揮疏導交通功能；縣、市境內觀光遊憩資源未能整合擴大競爭力，反而相互競爭而抵銷；工業區因為縣、市政府各自規劃、開發，導致部分工業區使用率偏低。台中縣市合併升格，絕不是為了搶其他縣市的資源，而是想透過合併來進行跨縣市、跨政府層級的整體規劃及資源整合。試想，如果當年新竹縣、市和竹科之間能及早做好整體規劃及資源整合，大新竹地區的發展何止如此？
（作者為台灣大台中發展促進會理事長）
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