◎ 黃帝穎
中選會公布的第十六案「以核養綠」全國性公投，涉及國家能源政策，甚至是否重啟核能發電等爭議，引發關注。
暫且不論「以核」能不能「養綠」？或是如環保團體所批評的，是「以核擋綠」？縱然前總統馬英九大力支持「以核養綠」，但連中國國民黨黨內也無共識，國民黨籍新北市長朱立倫曾表示，在確保核能安全及核廢料去處前，不會連署支持。
無論「以核養綠」各界如何解讀，既然「以核養綠」公投已經成案，人民也將就國家應否發展核能的「以核養綠」公投案投下「同意」或「不同意」票，不論此公投案是否通過，都是直接民意的展現，政府必須重視，並且作為評估興建核電廠與設置核廢料儲存場選址的重要依據。
核能發電的能源政策，最困擾世界各國的課題，主要有安全性疑慮及無法解決核廢料問題。公投案並無法解決科學本質的難題，但可以提供政府清楚的民意呈現，讓國家了解是哪個縣市？或哪個行政區的民眾？對於「以核養綠」同意票比率最高，即表現出該區域對國家發展核能政策最能接受的民意。基此，政府應尊重「直接民主」，如擬興建核電廠或設置核廢料儲存場，應以「以核養綠」同意票比率最高的行政區，作為選址決定的優先根據。
（作者為律師，永社副理事長）
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