◎ 林正二
美國的台海策略是支持台灣維護民主政體現狀，不願見到中國以非和平手段強逼台灣與其統一。因此，除非台灣宣布獨立引發戰爭，否則美國將竭盡所能護衛台灣，以維護其在亞太地區的戰略利益。
台灣位居西太平洋列島的中央位置，控制台灣海峽與巴士海峽兩海上交通要道，亦是東海與南海的分界點，為美國西太平洋孤島防線，防止亞洲陸地強權勢力進入海洋，挑戰美國在西太平洋海上霸權的必要環節；隨著全球化時代來臨，以及中國海權的發展，台灣的地緣戰略價值更顯重要。這是美國維護台海現狀，防止中國奪走台灣的主因，是台美最重要的利益交集。
此外，在全球經濟分工體系中，由於台灣蓬勃發達的高科技電子資訊業與強大的經濟生產力，在全球生產鏈上是不可或缺的重要力量，對美國高科技產業的發展，台灣扮演了重要角色，這是保障台灣安全非常重要的資產。另，台灣傲人的民主成就以及融合東西文化的經驗，亦是美國極為重視的美台重要利基。
然而，台美雖有頗多利益交集，且目前美中交惡，在美中台三角關係上，美國已較傾向台灣，但就國際大環境而言，美中還是鬥而不破，仍有共同利益，頗多國際事務須中國合作才能推動。因此，主張法理台獨者，固然從國際法等而言，有頗多正當理由推動制憲正名運動；但是就現實結果來看，美國為了現實的政經利益，在可預見的未來，也不可能冒著美中大戰的危險，承認台灣。
因此，考量美國現行台海戰略，首先蔡政府應與獨派通力合作，在法制修訂運用及武力防衛上，展現魄力，瓦解中國對台的文攻武嚇，讓美台在「維持現狀」的台海戰略下，有更明顯的利益交集，更能鞏固美國在西太平洋的戰略利益。
其次，美國聯合歐盟等國對中國展開貿易大戰後，中國經濟已重創。在此情勢下，國際社會履行「一中政策」的環境將大幅改變。中國為了生存發展，除了要遵守西方國家公平貿易規則外，亦無法強力要求外國堅守「一中政策」，並可能往民主改革方向邁進，屆時美國將較有空間修正一中政策，承認台灣，台灣制憲正名即可水到渠成。
（作者為退休駐美外交人員）
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